近年來,在“雙創”政策的持續推動下,國內政府引導基金成為集聚創新要素的重要力量。2015年以來,中國政府引導基金呈井噴式增長,從2015年初設立400億元的國家新興產業創業投資引導基金,再到600億規模的國家中小企業發展基金,政府越來越重視引導基金在推動創業創新中發揮的重要作用。在國家各項政策的積極推動下,各個地方政府陸續出臺相關政策并成立專項基金,各區縣級政府創業投資引導基金也積極響應政策發展的如火如荼。在經濟發展的新常態下,2015年我國政府引導基金遍地開花,迎來了一個新的快速發展的歷史時期。
2015年政府引導基金市場井噴,從中央到地方引導基金設立如雨后春筍般。根據清科集團數據顯示,截至2015年12月底,國內共成立780支政府引導基金,基金規模達21,834.47億元。2015年新設立的政府引導基金為297支,基金規模15,089.96億人民幣,分別是2013年引導金數量和基金規模的2.83倍和5.24倍。
從中央層面看,2015年新設立了兩大基金,一是總規模為400億的國家新興產業創業投資引導基金,引導社會各方面資金參與超過1,800億;二是總規模600億的國家中小企業發展基金,撬動社會資金千億以上。從地方層面看,隨著中央鼓勵政府引導基金的發展態勢明確,各地方政府設立的各類政府引導基金如雨后春筍般涌現,遍及科教文化、產業投資等各個領域。
從設立數量來看,北京地區累計成立88支政府引導基金,居各地區之首;另外廣東和浙江地區引導基金設立相對活躍,基金數量分別為85支和84支。其次是華南地區,基金規模和數量分別為114.785億元和23支。從基金設立規模來看,湖北以5,471.28億規模穩居各省之首,緊隨其后的是北京和廣東,基金規模分別為4,367.25億和1,451.83億。
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