3月5日，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。與去年相比，今年的報告涌現出哪些投資熱點？哪些投資行業備受矚目呢？
1、“中國制造2025”
【報告語境】要實施“中國制造2025”，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從制造大國轉向制造強國。采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統產業技術改造。堅持有保有壓，化解過剩產能，支持企業兼并重組，在市場競爭中優勝劣汰。促進工業化和信息化深度融合，開發利用網絡化、數字化、智能化等技術，著力在一些關鍵領域搶占先機、取得突破。
【投資方向】新興產業
2015年政府工作報告中明確提出，要實施高端裝備，信息網絡，集成電路，新能源，新材料，生物醫藥，航空發動機，燃氣輪機等重大項目，把一批新興產業培育成主導產業。
【深度解詞】全國人大代表李東生：“中國制造2025”是中國制造業未來十年發展的綱領性規劃。向工業強國轉型，需要一批有國際競爭力的世界級企業。做工業要熬得注不浮躁，資本市場要戒“浮躁脖，資源投放不要撒胡椒面，建議在“一帶一路”戰略中推進產業輸出。
全國政協財經委員會副主任李毅：由工信部牽頭制定的《中國制造業發展綱要(2015~2025)》規劃即將上報國務院。該規劃被稱為中國版工業4.0規劃，重點實施領域為新一代信息技術產業、生物醫藥與生物制造產業、高端裝備制造產業、新能源產業。
2、“互聯網+”
【報告語境】制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展。
【投資方向】電子商務、工業互聯網、互聯網金融、云計算、大數據
【深度解詞】在前幾年的政府工作報告中，曾經明確提出幾大戰略性新興產業，但當時的用詞僅僅為“培育”。而今年的報告中，“把一批新興產業培育成主導產業”，制定“互聯網+”行動計劃則是首次提出，并把移動互聯網、云計算、大數據、物聯網的發展等等都提升到了一個前所未有的戰略高度。
全國人大代表馬化騰：“互聯網+”是互聯網和傳統行業的融合。移動互聯網就像電，每一個行業都可以拿來用，目前在醫療、環保、零售等各行業的運用已日漸成熟。今后，越來越多民生服務也可以和互聯網融合，讓生活更便捷。
中歐陸家嘴國際金融研究院執行副院長劉勝軍：“互聯網+”行動計劃這個概念在政府工作報告中首次提到，“（重要性）聽起來像是國家對互聯網的戰略，類似美國當年的信息高速公路，把互聯網當成對整個中國產業升級和創新的基礎設施，從國家層面來說，強調重視創新，這是非常重要的。”對于互聯網，目前要做的是升級互聯網設施，包括帶寬、提高互聯網覆蓋面等；“互聯網對一些行業、領域的改造，國家層面可以進行一些推動，但是必須強調的是，國家定位不是代替市場去創新，國家要做的是做好服務，打好基礎設施，怎么創新要靠市場和企業，政府要減少障礙，降低交易成本。”
3、深港通
【報告語境】穩步實現人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣國際使用，加快建設人民幣跨境支付系統，完善人民幣全球清算服務體系，開展個人投資者境外投資試點，適時啟動“深港通”試點。
【投資方向】股票
【深度解詞】中國證監會主席肖鋼：深港通預計上半年能夠獲批，年內有望正式推出，其正式推出還需《證券法》修法。
全國人大代表崔堅：做強做大股市和資本市場，對于推進“四個全面”有重要意義。目前“滬港通”已經實現，“深港通”呼之欲出。相信未來還將有更多資本市場與境外、與國際接軌。
4、股票發行注冊制改革
【報告語境】加強多層次資本市場體系建設，實施股票發行注冊制改革，發展服務中小企業的區域性股權市場，推進信貸資產證券化，擴大企業債券發行規模，發展金融衍生品市場。
【投資方向】股票 實體經濟
【深度解詞】股票發行注冊制改革的提法從去年的“推進”到今年的“實施”，表明了政府今年讓注冊制落地的決心和信心；而首次提及“區域性股權市場”、“信貸資產證券化”、“企業債券”和“金融衍生品”的發展，系政府喊出對多層次資本市場體系建設的“加強”之音。
利用多層次資本市場及企業債券，大力發展直接融資，利用信貸資產證券化、金融衍生品市場創新融資模式，讓融資開出多樣之花，推動實體經濟發展。也正彰顯政府從去年的“深化金融體制改革”到今年的“圍繞服務實體經濟推進金融改革”的總體思路。
另外，注冊制有望在下半年正式推出。
5、環保治污
要大力發展風電、光伏發電、生物質能，積極發展水電，安全發展核電，開發利用頁巖氣、煤層氣。積極發展循環經濟，大力推進工業廢物和生活垃圾資源化利用。我國節能環保市場潛力巨大，要把節能環保產業打造成新興的支柱產業。
【投資方向】新能源汽車 清潔能源 空氣凈化 除塵治理
【深度解詞】2014年兩會提到核電出口、投資節能環保領域等，但沒有像今年這樣將把清潔與能源生產、循環經濟和環保產業并列體現為中國新能源的四大抓手，直接提出了要把節能環保產業打造成新興的支柱產業。可見，2015年國家加強環保和循環經濟的決心，并將節能環保產業作為新的經濟增長點，讓幾大新能源戰略互為支撐，共同發力。
全國工商聯環境商會會長、桑德集團董事長文一波：環保產業作為國家確立的戰略性新興產業，國家已出臺的各項產業政策應督促地方政府盡快落實，并進一步探討、研究、制定、完善相關配套扶持政策，將環保產業真正打造成國民經濟支柱產業，成為房地產、互聯網一樣的產業集群。
6、創業
【報告語境】推動大眾創業、萬眾創新。這既可以擴大就業、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義。
國家已設立400億元新興產業創業投資引導基金，要整合籌措更多資金，為產業創新加油助力。
大力發展眾創空間，增設國家自主創新示范區，辦好國家高新區，發揮集聚創新要素的領頭羊作用。中小微企業大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創新蔚然成風、遍地開花。
【投資方向】創業 新興產業
【深度解詞】今年年初，國務院正式提出“大眾創業、萬眾創新”，此次政府工作報告又一次明確和重申了這一概念。2014年兩會提創業重在化解“就業”難題，而今年兩會重在釋放全體人民的無窮創造力，使“大眾創業”成為新常態下經濟發展新引擎。2015年可以預見的是，與大眾創業相關聯的“眾創空間”“創客孵化器”等會得到政府的大力支持，并成為推動草根創業的重要推動力。
全國人大代表劉群：國家鼓勵“創客”，大力發展小微企業，就是為了激勵創業創新。下一步要繼續改進創業創新環境，從創業扶持、平臺建設、知識產權保護幾方面著手，讓創新的吸引力超過“鐵飯碗”，帶動更多年輕人加入。
7、“一帶一路”
【報告語境】把“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。推進京津冀協同發展，在交通一體化、生態環保、產業升級轉移等方面率先取得實質性突破。推進長江經濟帶建設，有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目，構筑綜合立體大通道，建設產業轉移示范區，引導產業由東向西梯度轉移。加強中西部重點開發區建設，深化泛珠等區域合作。
【投資方向】對外貿易 企業“走出去”
【深度解詞】民生研究院：一帶一路將成為貿易增長的重要抓手，可以通過“一帶一路”尋找出口新天地，中國通過基建“走出去”， 拉動各國投資，成為新的增長點，帶動我國外需。
商務部國際貿易研究院副院長邢厚媛：近期“一路一帶”包括中國在內至少涉及65個國家，覆蓋世界土地面積38.5%，覆蓋世界市場總人口的62.5%，這些國家的GDP占全球GDP的28.5%，其中21世紀“海上絲綢之路”占半數以上國家。預期隨著“一帶一路”戰略的實施，中國不僅會繼續鞏固貿易大國的地位，還有能力成為對外投資的大國。“一帶一路”戰略得到周邊國家的回應，也能夠推動雙邊的機制性的合作，貿易合作，產業合作，文化合作。
8、水利、基建
【報告解讀】鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產里程8000公里以上，在全國基本實現高速公路電子不停車收費聯網，使交通真正成為發展的先行官。重大水利工程已開工的57個項目要加快建設，今年再開工27個項目，在建重大水利工程投資規模超過8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發，重點向中西部地區傾斜，使巨大的內需得到更多釋放。
【投資方向】鐵路基建 水利工程
【專家解讀】民生研究院：基建項目投資進一步增加。其中，水利投資增長明顯，政府報告目標今年在建重大水利工程投資規模將達到8000億元。在房地產和制造業投資增速10%的中性假設下，為實現目標基建投資需達到14萬億，較2014年增長29%。當前，財政收入增長放緩、土地財政難以為繼，城投剝離地方政府融資職能，PPP將成為基建投資重要抓手。PSL有望繼續加碼，解決基建投資“錢”從哪來的問題。
9、現代化農業
【報告語境】今年再解決6000萬農村人口飲水安全問題，新建改建農村公路20萬公里，全面完成西部邊遠山區溜索改橋任務。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點加強環境治理，建設美麗宜居鄉村。
推進農業現代化，改革是關鍵。要在穩定家庭經營的基礎上，支持種養大戶、家庭農牧場、農民合作社、產業化龍頭企業等新型經營主體發展，培養新型職業農民，推進多種形式適度規模經營。
【投資方向】現代化農業 節水農業
【專家解讀】進入2015年，農業現代化成為政府推動的重要議題之一，尤其是中央一號文件連續第12年聚焦農業，無疑為兩市的農業現代化概念股注入了一陣強心劑。申萬宏源此前表示，農業現代化發展方向不斷明晰，炒作“土地資源升值”概念已成為過去時。農業新技術、新機制、新制度將催生農業產業新模式、新業態，從而帶來新的投資機會。
在農業飲水安全方面，對飲用水質量要求的提高是必然趨勢，相關凈水設備制造類公司將會受益，這個循序漸進的過程可以長期關注。目前水務行業各大細分領域都將采用市場主流的分離膜處理工藝，分離膜市場需求廣大。膜材料凈化水源具有占地面積小、處理效率高的特點，并且這個產品需要定期更換，未來市場空間廣闊。
10、外商投資
【報告語境】更加積極有效利用外資。修訂外商投資產業指導目錄，重點擴大服務業和一般制造業開放，把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準的管理制度，大幅下放鼓勵類項目核準權，積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式。修訂外商投資相關法律，健全外商投資監管體系，打造穩定公平透明可 預期的營商環境。
【投資方向】引進外資 服務業 制造業
【深度解詞】政府利用和引進外資的態度仍然積極，但更有選擇、更重監管，也更講究公平。在此之前，發改委新修訂的《外商投資產業指導目錄》意見稿被認為是是歷次修訂中幅度和開放性最大的一次。相比此前的2011版，新《目錄》里的鼓勵類的清單目錄保持了連續性、穩定性和可預期性，重點放寬了造紙、汽車電子、名優白酒、地鐵、電子商務、財務公司、連鎖店、進出口商品檢驗等服務業和一般制造業的外資準入。
條目從79條大幅縮減到35條，外資股比限制中，要求“合資、合作”的限制條目由原來的43條減少到了11條，有“中方控股”要求的條目從44條縮減到了32條。這不僅向市場釋放積極對外自主開放的信號。也將使“準入前國民待遇+負面清單”這種管理模式更加有序和有針對性，為創造內資、外資監管一致的更公平市場環境奠定了基礎。
（資料來源：經濟觀察報 新華網 鳳凰財經 中國網 觀察者網等綜合而成）
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